《淄博市人民政府办公厅关于贯彻鲁政办发 〔2016〕42号文件促进民间投资稳定增长若干政策 措施的实施意见》相关政策实施操作指南
来源:  发布时间:2017-05-10  浏览次数:

    围绕不断激发民间投资活力,更好地发挥民间投资主力军作用经市政府常务会议研究同意,淄博市人民政府办公厅印发了《关于贯彻鲁政办发〔201642号文件促进民间投资稳定增长若干政策措施的实施意见》(淄政办发〔20172号)。为确保出台的有关政策措施落到实处,根据部门职责分工,市发展改革委、经济和信息化委、民政局、人社局、国土资源局等部门对文件涉及的降门槛、减负担、强融资、放管服、维权益等方面的相关政策进行了梳理细化明确了具体政策申报或实施要求、操作方式、办理流程、联系方式等,现予以整理公布,更好地服务于广大投资者

 

市发展改革委

 

市重大项目贷款贴息政策

 一、主要内容和办理方式

根据《中共淄博市委、市政府关于进一步加快重大项目建设的九条意见》(淄发20136号)《关于全力支持市重大项目、重点工程建设的通知》(淄办发201659号),市级设立重大项目贷款贴息专项资金,对市政府确定的年度重大项目中的战略新兴产业项目进行贷款贴息,比例不超过贷款利息总额的30%,期限一年。

发展改革委、市财政局每年联合向社会发布申报指南。市属以上企业直接向市发展改革委和市财政局申请,其他企业向所在区(县)发改、财政部门申请。各区县发改、财政部门对申报单位的申报资格、申报材料等进行初审和负责,对符合申报条件和要求的项目,统一汇总,并联合行文上报市发展改革委和市财政局。由市发展改革委和市财政局共同对申报单位的材料进行审查,研究确定贷款贴息专项资金扶持项目名单及扶持资金金额,报市政府批准执行。

二、联系方式

发展改革委重点项目办    3187608 

三、政策依据

    《中共淄博市委、市政府关于进一步加快重大项目建设的九条意见》(淄发20136号)《关于全力支持市重大项目、重点工程建设的通知》(淄办发201659号)

 

PPP项目前期工作中央投资补助政策

一、主要内容和办理方式

为积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式,进一步鼓励和吸引社会投资,国家发展改革委自2015年起安排中央预算内投资对PPP项目前期工作给予专项补助,主要补助重点区域或行业的 PPP 项目规划编制,以及重点 PPP 项目的评价论证咨询、实施方案编制、招标文件确定、合同文本拟定、财务顾问、法律顾问和资产评估等。

PPP项目单位可按照属地原则到市、区县发展改革部门咨询,市、区县发展改革部门予以初审并积极指导项目单位补充相关手续资料,待每年国家、省发展改革委组织项目申报时,将符合国家、省要求的项目逐级申报。通过省级评审论证以及国家备案的项目,可获得项目前期工作中央预算内投资补助。

二、联系方式

    市发展改革委固定资产投资科    3183399

    三、政策依据

《国家发展改革委关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知》(发改投资〔20161744号)、《国家发展改革委办公厅关于印发政府和社会资本合作项目前期工作专项补助资金管理暂行办法的通知》(发改办投资〔20152860)

 

行政审批制度改革内容及投资项目

在线审批监管平台使用办法

 

一、主要内容和办理方式

按照国家、省推进行政审批制度改革有关要求和我市打造“三最城市”工作部署,市发展改革委创新实行行政审批“3210”服务制度,行政许可事项精简为3项,许可事项办结时限由法定20个工作日缩短为2个工作日,实行一口受理、零收费。进一步精简企业投资项目核准事项27项,除化工项目外,所有备案项目实行属地管理。核准类项目申请材料由9项减少为3项,备案类项目申请材料由原来6项精简为1项。实行并联审批,市发展改革委作为联合审批第一阶段牵头部门,将全部投资项目审批事项纳入联合审批,通过并联审批联席会议和项目联合审批调度加快审批进度。

 除涉及国家秘密的项目外,企业投资项目核准、备案均通过山东政务服务网登录在线审批监管平台实行网上受理办理。该平台审批事项的设立依据、审查内容、受理条件、办理流程和时限规定等均有明确要求,项目单位登录后,在线平台自动生成项目代码作为项目唯一身份标识,并贯穿项目审批和实施建设全周期。市发展改革委及其他有关部门统一使用在线平台生成的项目代码接收材料开展相关手续办理和后续监管工作。

 实行备案管理的项目,企业按照相关规定在开工建设前通过在线审批监管平台将有关信息告知具有相应审批权限的市、县发展改革部门,并对备案项目信息的真实性负责,在线平台自动生成项目代码即完成备案。

二、联系方式

发展改革委行政许可科    2306854

三、政策依据

《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令673号)、《政府核准的投资项目目录》(2016年本)、《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委2号令)

 

行业协会商会与行政机关脱钩政策

一、主要内容

2017年全面开展行业协会商会与行政机关脱钩工作,实现行业协会商会与其主办、主管、联系、挂靠的行政机关在机构、职能、人员管理、资产财务党建外事等方面全面脱钩。20179月底前,全面完成各级行业协会商会与行政机关脱钩工作任务,自2018年起,行业协会商会全面按照新的体制机制运行。行业协会商会与行政机关脱钩后,不允许社会团体强迫企业缴费参加。

二、联系方式

市行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组办公室

3161015  3887721

三、政策依据

《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》(中办发〔201539号)、《山东省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》(鲁办发〔201655号)、《淄博市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》(淄办发〔201660号)

 

社会信用体系建设政策

    一、主要内容

    2017年底前,建设一网三库一平台为主体的淄博市公共信用信息平台,完善平台应用功能,与山东省信用信息平台实现互联互通。完善政策配套措施,建立健全我市市场主体守信激励和失信惩戒机制,营造公平法治的市场环境

    二、联系方式

    发展改革委财政金融    3182709

    三、政策依据

   《淄博市社会信用体系建设规划(2015-2020年)》(淄政发〔20168)

 

市经济和信息化委

 

电力直接交易试点政策

    一、主要内容和办理方式

    按照山东能源监管办、省经信委、省物价局制定的《山东省电力用户与发电企业直接交易试点工作方案》和省经信委组织开展年度电力直接交易试点用户的工作要求,市经济和信息化委组织相关企业申报试点用户,申报成功的企业将享受一定的优惠电价政策。

    二、联系方式

    市经济和信息化委电力科    3180082

    三、政策依据

《山东省电力用户与发电企业直接交易试点工作方案》(鲁能监市场〔201425号)

 

外贸企业免除吊装移位仓储费用政策

    一、主要内容和办理方式

    (一)试点范围试点口岸范围:海关指定认可的内陆查验场所(不包括空港口岸)。试点进出口货物范围:包括集装箱(重箱)货物和厢式货柜车运输货物(含中韩甩挂运输)。免除费用范围:限定于外贸企业在海关查验环节发生、与海关查验工作直接相关的吊装、移位、仓储费用。

(二)查验结果确认方法对查验没有问题的货物,由海关负责确认,并在查验工作完成后,在放行信息(电子放行信息或纸本放行单证)予以标识并发送口岸经营服务单位。口岸经营服务单位据海关标识信息对查验无问题货物予以免费,不得采取先收后返方式操作。

(三)免除费用标准市级口岸管理部门与物价、财政等部门负责,综合考虑当地口岸经营服务单位设施设备与人工费用投入、当地企业职工最低工资标准等因素,合理确定免除费用的具体标准。

    二、联系方式

    市经济和信息化委口岸办    3184261

    三、政策依据

《关于印发山东省关于免除没有问题外贸吊装移位仓储费用全面试点工作的实施方案的通知》(鲁政办发〔201647号)

 

市级企业技术改造引导基金政策

    一、主要内容

    市级产业投资引导基金由市政府出资设立,不以营利为目的,按市场化方式募集和运营,并将企业并购重组和技术改造作为投资重点的政策性基金。引导基金主要通过参股方式,与国内外社会资本及其他政府资金合作设立或以增资方式参股产业投资基金、创业投资基金等各类股权投资基金。

    二、联系方式

    市经济和信息化委技术改造科    3183832

    三、政策依据

《淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市市级政府引导基金管理暂行办法的通知》(淄政办发〔20159号)

 

企业家十年培训政策

     一、主要内容和办理方式

    按照淄博市企业家十年培训计划2016-2025)》(淄办发201629),10年的时间,以规模以上企业为重点,骨干企业为引领,围绕开拓三大视野、培养四大意识、提高五大能力、十项重点培训内容,分行业、分层次、长期系统地对企业家进行培训。力争到2025年,市级完成1.5万人次的培训目标,培育5000名高层次后备人才,培养100名在国内外有一定知名度的企业家。每年由市经信委会同市委组织部,将企业家培训、项目对接、招才引智、管理对标相结合,精准制定年度培训计划由市财政局按照规定从企业家培训专项资金中给予补贴。       

    二、联系方式

    市经济和信息化委企业科    3173009

 

市民政局

 

民间养老机构设立许可政策

一、主要内容和办理方式

(一)办理条件:1举办者是依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的自然人。2有符合相关规范的名称、住所、机构章程和管理制度。3有符合养老机构相关规范和技术标准,符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地。4有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员。5设置床位数在10张以上。6法律、法规、规章规定的其他条件。

(二)办理程序:1建设前核准名称。养老机构建设前,应到区县民政局福利科进行名称核准;办理营利性养老机构的,还需到工商部门办理名称核准;2按相关技术标准建设。以核准后的养老机构名称,办理建设、环评等相关手续,按《老年人建筑设计规范》(医养结合型的要按《老年养护院建设标准》)自行建设;3建成后申请设立许可。完成养老机构建设、具备开业条件的,持相关材料到区县民政局福利科申请,符合条件的,区县民政局福利科将发放设立许可证正本、副本。

二、联系方式

市民政局福利科    3887712

三、政策依据

《山东省民政厅关于印发〈山东省养老机构设立许可办法〉的通知》(鲁民〔201363号)、《淄博市民政局关于做好养老机构设立许可和管理工作的实施意见》(淄民〔201416号)

 

市人力资源社会保障局

 

企业职工基本养老保险单位缴费政策

一、主要内容

    按照《淄博市人民政府关于贯彻鲁政发〔201610号文件减轻企业税费负担降低财务支出成本的实施意见》(淄政发〔20169号),从201661日起,将企业职工基本养老保险单位缴费比例由19%调整为18%。该政策措施不需要投资者申报办理,参保单位在缴纳职工基本养老保险费时直接受益。

    二、联系方式

市社保处业务一科    2861032

 

社保综合费用缓缴政策

一、主要内容和办理方式

   (一)提供担保签订延期缓交协议。通过查询欠费单位开户银行账户情况,欠费单位在银行和其他金融机构的账户余额少于应当缴纳的社会保险费数额的,以抵押、质押的方式提供担保。欠费单位依法提供担保,形成《<延期缴纳社会保险费协议>担保协议书》后,与社保机构签订《延期缴纳社会保险费协议》。

    (二)困难企业报省批准签订延期协议。用人单位携带相关材料到市人力资源社会保障行政部门提出申请。经市人社部门初审,报省人力资源社会保障厅同意批复后,参保单位及时到参保的市或区县社会劳动保险事业(分)处签订延期缓缴协议,并将省缓缴批复报送医疗和失业社会保险经办机构。

    二、联系方式

(一)报省审批缓交 

市人社局养老保险科    2867494

(二)提供担保缓交

市社保处业务一科    2861032

市社保处基金稽核科    2864170

三、政策依据

《社会保险法》《实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定》(人社部13号令)、《关于生产经营严重困难单位缓缴社会保险费有关问题的通知》(鲁人社发〔201531号)

 

社会保险补贴和岗位补贴发放政策

     一、主要内容和办理方式

20181231前,对招用就业困难人员、与之签订1年及以上劳动合同并足额缴纳社会保险费的单位,按其为就业困难人员实际缴纳的职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费和失业保险费给予补贴;对单位招用的就业困难人员给予岗位补贴,标准参照区县最低工资标准执行。招用就业困难人员的单位应向当地人社部门申请社会保险补贴和岗位补贴,经人社部门审核后,按规定将补贴资金支付到单位在银行开立的基本账户。

    二、联系方式

    市劳动就业办公室就业指导科    3170598

    三、政策依据

    《关于印发<山东省就业专项资金管理暂行办法>的通知》(鲁财社〔201155号)、《关于印发<淄博市就业补助资金管理暂行办法>的通知》(淄财社〔201661号)

 

失业保险稳岗补贴发放政策

    一、主要内容和办理方式

    符合鲁人社发〔201523号文件的困难企业和其他企业申请稳岗补贴,具体申请项目由企业根据稳岗需求确定。困难企业在实施化解产能严重过剩、淘汰落后产能、节能减排、主辅分离、兼并重组期间,符合稳岗补贴条件的,按照企业及职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴,其中对化解过剩产能的钢铁、煤炭企业,符合稳岗补贴条件的,可按不高于上年度实际缴纳失业保险费总额的70%给予稳岗补贴;其他企业按照企业及职工上年度实际缴纳失业保险费总额的30%给予稳岗补贴。符合条件企业于每年5月底前,向其失业保险参保地市级失业保险经办机构提出申请,每年申请一次,并按照要求报送相关材料,经市人力资源和社会保障局审核后确定发放稳岗补贴。

    二、联系方式

    市人社局失业保险科    2791822

    三、政策依据

   《关于贯彻落实人社部〔201476号文件进一步明确失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》(鲁人社发〔201523号)、《关于做好新形势下失业保险支持企业稳定岗位工作的通知》(鲁人社发〔201555号)、《关于转发〔山东省化解钢铁煤炭行业过剩产能企业职工分流安置方案实施意见〕的通知》(淄人社发〔201665号)

 

创业贴息资金政策

    一、主要内容和办理方式

    政府出资设立担保基金,委托创业贷款担保机构提供贷款担保,采取一定的反担保措施,由经办金融机构发放,政府给予一定贴息,解决符合条件的各类创业人员从事个体经营过程中流动资金不足问题。

    (一)受理对象。1、法定劳动年龄内,诚实守信的我市登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工、城乡妇女自谋职业、自主创业及境外就业的人员。2、除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款、购车贷款以外,申请人及其家庭成员(以户为单位)自提交创业担保贷款申请之日起向前追溯5年内,应没有商业银行其他贷款记录。3、申请人已注册工商营业执照,实际经营一年以上,且实际经营地址与营业执照注册地址一致。

    (二)行业要求。此项贷款主要针对微利项目。微利项目是指除国家限制行业(包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧)以外的商贸、服务、生产加工、种养殖等各类经营项目。

    (三)贷款金额及期限。个人创业担保贷款额度为10万元,期限最长不超过3年,贷款利率可在贷款合同签订日贷款基础利率的基础上上浮不超过1个百分点。创业担保贷款财政贴息,在国家规定的贷款额度、利率和贴息期限内,按照实际的贷款额度、利率和计息期限计算。第1年给予全额贴息,第2年贴息2/3,第3年贴息1/3

    二、联系方式

   市下岗失业人员再就业贷款担保中心    3189111

    三、政策依据

《财政部关于印发<普惠金融发展专项资金管理办法>的通知》(财金〔201685号)

 

市国土资源局

 

民办养老机构、民营医院土地使用政策

一、主要内容和办理方式

按照市民政局分配给区县养老床位,养老服务项目举办者凭县级以上民政部门出具的介绍信,依法向区县国土资源部门申请用地,并按规定提交有关材料。市国土资源局对用地是否符合土地利用总体规划、城镇建设规划进行审查,符合条件的,下达新增建设用地指标,依法办理用地手续。民营医院列入市重大项目、重点工程用地需新增建设用地指标且符合土地利用总体规划的情况下,力争实现应保尽保。

二、联系方式

市国土资源局规划科    2771645

    三、政策依据

    《山东省人民政府办公厅关于印发山东省养老服务业转型升级实施方案的通知》(鲁政办字〔201622

 

民间资本投资建设重点项目用地政策

一、主要内容和办理方式

对民间投资列入市重大项目、重点工程用地需新增建设用地指标且符合土地利用总体规划的情况下,力争实现应保尽保。对于符合要求的项目用地单位,向区县国土资源部门申请用地,并按规定提交有关材料。市国土资源部门对用地是否符合土地利用总体规划、城镇建设规划进行审查,符合条件的,下达新增建设用地指标,依法办理用地手续。

二、联系方式

市国土资源局规划科    2771645

三、政策依据

《山东省禁止、限制供地项目目录及建设用地集约利用控制标准》、《淄博市新上项目节约集约用地管理办法》(淄政办法201436号)

 

减轻工业用地成本政策措施

一、主要内容和办理方式

为积极推进供给侧结构性改革,进一步完善土地有偿使用制度,提高节约集约用地水平,降低企业用地成本,促进产业转型升级和企业提质增效,在供应工业用地时,可以灵活选择长期租赁、先租后让、弹性出让、分期供地等方式。

以长期租赁、先租后让、弹性年期出让、分期供地方式供地,应采取招标、拍卖、挂牌方式。单位按照属地原则到市、区县国土资源部门办理相关用地手续。

二、联系方式

 市国土资源局土地利用科    2771642

    三、政策依据

《节约集约利用土地规定》(国土资源部令第61号)   《山东省国土资源厅关于进一步促进建设用地有效供给的若干意见》(鲁国土资规20165号)《产业用地政策实施工作指引》(国土资厅发201638号)

 

集约型工业项目用地政策

一、主要内容和办理方式

对属于优先发展产业且用地集约的工业项目,其用地出让底价可按不低于所在地土地等别相对应的工业用地出让最低价标准的70%确定。优先发展产业是指省发展改革制定的《山东省优先发展产业和农、林、牧、渔业产业产品初加工工业项目目录》中包含的产业项目。用地集约指项目建设用地容积率和建筑系数均超过国土资源部《关于发布和实施<工业项目建设用地控制指标>的通知》(国土资发200824)所规定标准的40%,投资强度增加10%。对属于优先发展产业且用地集约的工业项目,由市或区(县)发展改革部门和分(县)局分别提供相应证明文件,到市、区县国土资源部门办理相关用地手续。

    二、联系方式

 市国土资源局土地利用科    2771642

 三、政策依据

   《山东省人民政府关于加快科技成果转化提高企业自主创新能力的意见(试行)(鲁政发〔201245)《山东省国土资源厅关于调整工业用地出让地价政策有关问题的通知》(鲁国土资发2009103号)

 

新产业新业态项目用地优惠政策

    一、主要内容和办理方式

    依据国家《战略性新兴产业重点产品和相关服务指导目录》、《中国制造2025》、互联网+”等国家鼓励发展的新产业、新业态项目用地,以先存量、后增量的原则,优先安排用地供应。鼓励在规划许可的前提下,积极盘活商业用房、工业厂房、企业库房、物流设施和家庭住所、租赁房等资源,为创业者提供低成本办公场所和居住条件。 在不改变用地主体、规划条件的前提下,开发互联网信息资源,利用存量房产、土地资源发展新业态、创新商业模式、开展线上线下融合业务的,可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。过渡期以5年为限,过渡期满涉及转让需办理相关用地手续的,可按新用途、新权利类型、市场价,以协议方式办理。

    二、联系方式

 市国土资源局行政许可科    2776736

三、政策依据

《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》国土资规〔20155号)

 

现有工业用地提高使用效率政策

    一、主要内容

   对现有工业用地,在符合规划、不改变用途的前提下,提高土地利用率和增加容积率的,不再增收土地出让金。

二、联系方式

 淄博市国土资源局土地利用科  2771642

三、政策依据

《节约集约利用土地规定》(国土资源部令第61号)《山东省人民政府办公厅关于进一步推进节约集约用地的意见》(鲁政办发201336号)

 

市住房城乡建设局

 

民营企业工程建设招标政策

一、主要内容和办理方式

按照《关于精简审批事项提高审批效率的通知》(淄建发201577号)规定:使用非国有资金投资(指国有资金占控股或主导地位以外的)的工业用房、商品住宅等房屋建筑工程(包括勘察、设计、施工、监理及设备材料采购等),由建设单位自主决定是否进行招标发包,是否进入有形建筑市场开展交易活动。按照文件规定,民营投资的项目可以不通过公开招标的方式确定勘察、设计、施工、监理和设备材料采购单位。建设单位可以采用直接发包的方式,确定好相关合作单位后,再到招投标监管机构办理直接发包备案手续,然后到相关部门办理合同备案手续,为民营企业节约时间资金成本。

二、联系方式

    市建筑管理处招标科    2300931

 

市交通运输局

 

降低公路运输成本政策

    一、主要内容

(一)严格执行绿色通道政策

按照山东省交通运输厅《关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策有关问题的通知》(鲁交财〔201045号)规定2010121日起,全省所有收费公路全部纳入鲜活农产品运输绿色通道网络范围,对整车合法装载运输鲜活农产品车辆免收通行费。我市现有的5个普通路收费站设置绿色通道标志,开辟专用车道,严格落实执行此项政策

    (二)逐步取消普通公路收费站点

按照《收费公路管理条例》(2004913日国务院令第417号公布),普通公路收费站的收费期限最长不得超过15年。公路收费站点的设立、撤销等由省级人民政府批准,我市现有5个普通路收费站,根据其各自的批文规定,今后5年内这5个收费站将逐步到期撤销。

二、联系方式

市公路管理局征稽办    2183281

 

市卫生计生委

 

医师多点执业政策

一、主要内容和办理方式

按照国家卫计委新修订的《医师执业注册管理办法》(2017年国家卫计委令第13号),医师执业地点由过去的医疗、预防、保健机构修改为医疗、预防、保健机构所在地的省级或者县级行政区划,执业医师的注册地点为省级行政区划,执业助理医师的注册地点为县级行政区划,实现一次注册、区域有效。医师在医疗、预防、保健机构执业以合同(协议)为依据,确定一家主要执业机构进行注册,其他执业机构进行备案,执业机构数量不受限制。 按照审批权限,民营医疗机构可到市、区县卫生计生部门办理医师多点执业。

二、联系方式

    卫生计生委行政审批服务窗口    2306879

三、政策依据

国务院关于印发十三五卫生与健康规划的通知国发〔201677《医师执业注册管理办法》(201723日国家卫计委令第13号)

 

市体育局

 

民办体育项目贷款贴息政策

    一、主要内容和办理方式

    按照省财政厅、省体育局等部门联合印发的《关于继续对民办教育、文化、卫生、体育、养老新上项目实行贷款贴息的通知》(鲁财办〔201615号)要求,由市、区县体育部门及有关单位按照贴息申报条件进行申报。

对民办体育新上项目从银行类金融机构取得的实际贷款,按中国人民银行一年期贷款基准利率(以借款凭据提款日期基准利率为准)和借款凭据提款期限(最长不超过三年)给予财政贴息。贴息资金由省财政负担70%,市县财政负担30%,市县负担比例由各市财政局确定。

    县级主管部门会同财政部门进行初审,符合条件的项目报市级审核,市级主管部门将审核后的项目报市级财政部门并会同财政部门分别于5月、7月、9月、11月中旬向省级主管部门报送申请材料,检查办事处对申报材料进行审核,省财政厅将根据汇总审核情况,分批下达贴息资金。

    二、联系方式

    市体育局产业办公室    2806003

  

市工商局

 

五证合一、一照一码登记制度改革政策

    一、主要内容和办理方式

2016101日起,在原有营业执照、税务登记证、组织机构代码证三证合一的基础上,再整合社会保险登记证和统计登记证,实行五证合一、一照一码登记制度改革。设立企业,由工商部门核发加载统一社会信息代码的营业执照,其他四项证件不再发放。未换发一照一码营业执照的企业(含农民专业合作社),2017年底前,到原登记机关换发新码营业执照。换发新码营业执照,需要提交《换发新码营业执照申请书》、《指定委托代理人委托书》、《联络员信息表》(上述三项可从淄博红盾信息网下载)及原营业执照、税务登记证和组织机构代码证。换发手续齐全、规范的,可当场办结、且不收取任何费用。

    二、联系方式

    市工商局企业注册局    2306833

    三、政策依据

《工商总局等五部门关于贯彻落实<国务院办公厅关于加快推进五证合一登记制度改革的通知>的通知》(工商企注字〔2016150)

 

市规划局

 

新产业新业态项目用地优惠政策

     一、主要内容

    按照《淄博市规划局关于落实鲁国土资字〔2016123号意见》和《淄博市临时改变建筑物使用性质规划管理规定》(内部试行),对经认定属于支持国家鼓励发展的新产业、新业态项目用地,积极盘活商业用房、工业厂房、企业库房、物流设施和家庭住所、租赁房等资源,以及利用存在房产、土地资源发展文化创意、众创空间、互联网+”等新业态、新商业模式等,制定过渡期政策。

二、联系电话

市规划局建管科    3170249

 

市物价局

 

供水、供气、供热等价格改革政策

    一、主要内容和办理方式

    执行与淄博市其它同类工商业同等价格政策。其中,教育、医疗、健康养老等公益性、福利性单位,按政策规定享受价格优惠。

供水、供气、供热政策内容及依据

项目

依据 

供水

工商业用水价格

淄价字〔2007101号(淄博市物价局)

超计划用水累进加价水资源

淄价字〔201586号(淄博市物价局)

供黄河水价格

淄价字〔2013156号(淄博市物价局)

供水配套费

淄政办发〔2008114号(淄博市政府办公厅)

供气

工商业天然气价格

淄价字〔2016100号(淄博市物价局)

车用压缩天然气价格

淄价字〔2015113号(淄博市物价局)

燃气配套费

淄政办发〔2008114号(淄博市政府办公厅)

供热

供暖价格

淄政办发〔2015120号(淄博市政府办公厅)

蒸汽价格

淄价字〔201588号(淄博市物价局)

淄政办发〔2015120号(淄博市政府办公厅)

淄价字〔20154号(淄博市物价局)

供热配套费

淄政办发〔2008114号(淄博市政府办公厅)

    办理方式:由政府实施,无需办理申报审批、证明材料等手续。

    二、联系方式

市物价局价格管理科    2180046  

 

涉企收费清理政策

     一、主要内容和办理方式

    按照山东省关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》(鲁发201612),对国家规定收费标准有浮动幅度的行政事业性收费项目,按标准下限执行。国内植物检疫费、拖拉机号牌费18项涉企行政事业性收费的免征范围,由小微企业扩大到所有企业。到2018年年底,省定涉企行政事业性收费实现零收费

按照我市《关于规范市直部门行政审批中介服务实行服务事项和收费项目清单管理的通知》(淄政办发〔201574号)规定,行政审批涉及中介服务实行清单管理。凡未纳入清单的中介服务事项一律不得作为行政审批的受理条件。

    二、联系方式

市物价局收费管理科    2180287

    三、政策依据

《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》(国办发〔201531号)、山东省关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》(鲁发201612号)、《关于规范市直部门行政审批中介服务实行服务事项和收费项目清单管理的通知》(淄政办字〔201574号)

 

市住房公积金管理中心

 

住房公积金缴存政策

一、主要内容和办理方式

一是阶段性适当降低住房公积金缴存比例政策从201671日起实施,至2018430日止。企业可以根据自身生产经营情况,经职工代表大会或工会讨论通过后,在5%-12%之间确定合适的住房公积金缴存比例,单位缴存比例不高于职工个人缴存比例。二是职工月平均工资低于上年度全市职工月平均工资50%的,经依法批准缓缴社会保险的以及经济效益差或者严重亏损的,可以申请暂缓缴存住房公积金,经本单位职工代表大会或工会讨论通过后,并经市住房公积金管理中心审核,报市住房公积金管理委员会批准后实施。缴存单位申请降低住房公积金缴存比例或者缓缴住房公积金的,可到缴存地住房公积金管理中心各管理部进行咨询办理。

    二、联系方式

    市住房公积金管理中心资金科    6721229

    三、政策依据

    《住房公积金管理条例》(国务院令第350号)、《关于规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例的通知》(建金201674)、《关于贯彻建金〔201674号文件规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例的通知》(鲁建金字〔20166号)、《淄博市住房公积金管理办法》(淄博市人民政府令第98号)

 

市地税局

 

税收优惠政策

一、主要内容和办理方式

(一)主要政策

1、对年应纳税所得额在50万元(含50万元)以下的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。

2、对生物药品制造业,专用设备制造业,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业,仪器仪表制造业,信息传输、软件和信息技术服务业等行业企业(以下简称六大行业),201411日后购进的固定资产(包括自行建造),允许按不低于企业所得税法规定折旧年限的60%缩短折旧年限,或选择采取双倍余额递减法或年数总和法进行加速折旧。企业在201411日后购进并专门用于研发活动的仪器、设备,单位价值不超过100万元的,可以一次性在计算应纳税所得额时扣除;单位价值超过100万元的,允许按不低于企业所得税法规定折旧年限的60%缩短折旧年限,或选择采取双倍余额递减法或年数总和法进行加速折旧。六大行业中的小型微利企业研发和生产经营共用的仪器、设备,可以执行本条。

企业持有的固定资产,单位价值不超过5000元的,可以一次性在计算应纳税所得额时扣除。

对轻工、纺织、机械、汽车等四个领域重点行业的企业201511日后新购进的固定资产,可由企业选择缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。对上述行业的小型微利企业201511日后新购进的研发和生产经营共用的仪器、设备,单位价值不超过100万元的,允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除,不再分年度计算折旧;单位价值超过100万元的,可由企业选择缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。

3、企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本150%摊销。

4、国家需要重点扶持的高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税。

5、自2015101日起,居民企业转让5年(含)以上非独占许可使用权取得的技术转让所得,纳入享受企业所得税优惠的技术转让所得范围。居民企业的年度技术转让所得不超过500万元的部分,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税。

(二)办理方式

小型微利企业所得税优惠、固定资产加速折旧、研发费用加计扣除、高新技术企业优惠、技术转让所得税优惠均实行备案管理。企业享受小型微利企业所得税优惠政策、固定资产加速折旧政策,通过填写申报表相关栏次履行备案手续。小型微利企业所得税优惠、固定资产加速折旧、高新技术企业优惠、技术转让所得税优惠企业在预缴时即可享受,年度备案。研发费用加计扣除优惠在企业所得税年度汇缴时享受。

二、联系方式

市地税局税收管理二科    3197037

三、政策依据

《财政部 国家税务总局 关于进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》(财税201599号)《国家税务总局 关于贯彻落实进一步扩大小型微利企业减半征收企业所得税范围有关问题的公告》(国家税务总局公告2015年第61号)《财政部 国家税务总局 关于完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》(财税201475号)《财政部 国家税务总局 关于进一步完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》(财税2015106号)《财政部 国家税务总局 科技部 关于完善研究开发费用税前扣除政策的通知》(财税2015119号)《国家税务总局 关于企业研究开发费用税前扣除政策有关问题的公告》(国家税务总局公告2015年第97号)《高新技术企业认定管理办法》(国科发火201632号)《国家税务总局 关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的公告》(国家税务总局公告2013年第62号)《国家税务总局 关于许可使用权技术转让所得企业所得税有关问题的公告》(国家税务总局公告2015年第82号)

 

民间资本投资建设重点项目用地

税收优惠政策

一、主要内容和办理方式

    (一)教育:对国家拨付事业经费和企业办的各类学校、托儿所、幼儿园自用的土地,免征城镇土地使用税; 对学校、幼儿园经批准征用的耕地,免征耕地占用税;对县级以上人民政府教育行政主管部门或劳动行政主管部门审批并颁发办学许可证,由企业事业组织、社会团体及其他社会和公民个人利用非国家财政性教育经费面向社会举办的学校及教育机构,其承受的土地、房屋权属用于教学的,免征契税。

(二)卫生:对非营利性医疗机构自用的土地,免征城镇土地使用税;对营利性医疗机构取得的收入,按规定征收各项税收。但为了支持营利性医疗机构的发展,对营利性医疗机构取得的收入,直接用于改善医疗卫生条件的,自其取得执业登记之日起,3年内自用土地免征城镇土地使用税,3年免税期满后恢复征税;对疾病控制机构和妇幼保健机构等卫生机构自用的土地免征城镇土地使用税;医院占用耕地免征耕地占用税。

(三)养老:对政府部门和企事业单位、社会团体以及个人等社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构,暂免其自用土地的城镇土地使用税;养老院占用耕地免征耕地占用税。

    (四)电力:对火电厂厂区围墙外的灰场、输灰管、输油(气)管道、铁路专用线用地,免征土地使用税;对水电站的发电厂房用地(包括坝内、坝外式厂房),生产、办公、生活用地,照章征收土地使用税,其他用地给予免税照顾;对供电部门的输电线路用地、变电站用地,免征土地使用税。

(五)水利:对水利设施及其管护用地(如水库库区、大坝、堤防、灌渠、泵站等用地),免征土地使用税;对兼有发电的水利设施用地征免土地使用税问题,比照电力行业征免土地使用税的有关规定办理。

(六)石油、天然气:石油天然气(含页岩气、煤层气)生产企业下列石油天然气生产建设用地暂免征收城镇土地使用税:地质勘探、钻井、井下作业、油气田地面工程等施工临时用地;企业厂区以外的铁路专用线、公路及输油(气、水)管道用地;油气长输管线用地。在城市、县城、建制镇以外工矿区内的消防、防洪排涝、防风、防沙设施用地,暂免征收城镇土地使用税。 享受上述税收优惠的用地,用于非税收优惠用途的,不得享受本通知规定的税收优惠。

(七)供热:201611日至20181231日,对向居民供热而收取采暖费的供热企业,为居民供热所使用的土地免征城镇土地使用税。

以上税收优惠政策,实行备案管理。凡符合条件的,持相关资料到当地主管税务机关办税服务厅办理备案手续。

    二、联系方式

市地税局税收管理一科    3197158

三、政策依据

财政部 国家税务总局关于教育税收政策的通知(财税〔200439号)、《财政部 国家税务总局关于医疗卫生机构有关税收政策的通知(财税〔200042号)、《财政部 国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知(财税〔200097号)国家税务局关于电力行业征免土地使用税问题的规定((1989)国税地字第13 )、国家税务局关于水利设施用地征免土地使用税问题的规定1989)国税地字第14 )、财政部国家税务总局关于石油天然气生产企业城镇土地使用税政策的通知(财税〔201576号)、《财政部 国家税务总局关于供热企业增值税 房产税 城镇土地使用税优惠政策的通知 (财税〔201694号)、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例

 

淄博供电公司

 

降低用电成本政策

    一、主要内容和办理方式

(一)严格国家有关要求,推动省级电改专项方案有效落地,规范电力市场,激发市场活力。免费代理优质园区、大客户以及符合准入条件的客户直接上平台参与交易,开展电能替代规模化项目电量打捆等市场化交易,降低企业交易成本。

(二)对全市19个市级及以上园区的大客户、全市330个重点项目实施定人、定制、定期门对门服务,明确分工直接对接政府机构和园区客户,推广节能服务助力企业节支增收,提供一站式增值服务对新增省级及以上园区内用户,实行直供到户。

    二、联系方式

淄博供电公司营销部    21922202192288

三、政策依据

《关于加快推进电能替代工作的实施意见》(鲁发改能源20161166)、《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》中发〔20159)、《售电公司准入与退出管理办法》《有序放开配电网业务管理办法》(发改经体20162120)

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